Выступления, интервью > Отчет о деятельности Правительства ... 

Ежегодный отчет Губернатора Оренбургской области

Дениса Владимировича Паслера о деятельности

Правительства Оренбургской области за 2019 год

 

Добрый день, уважаемые коллеги!

 

Сегодня мы рассмотрим основные итоги работы Правительства Оренбургской области и развитие региона в 2019 году.

Для меня и моей команды это первый отчет о работе. Да, говорить о масштабных изменениях пока рано. Но мы понимаем, что нам удалось главное – сформировать базу и начать реализацию долгосрочных проектов, которые дают отдачу уже в этом году.

Изменения необходимы во всех сферах. Но прежде всего – в экономике. Первоочередные задачи, которые мы начали решать в 2019 году – перезапуск кризисных предприятий региона, создание новых рабочих мест, в целом – оживление экономики и повышение реальных доходов людей.

Среди наиболее кризисных предприятий – «ОРМЕТО-ЮУМЗ», ситуацию с выплатами долгов по зарплате перед работниками и возобновлением производства которого мы решали в течение года.  

Сейчас на базе машзавода создано новое предприятие «Уралмаш-Горное оборудование». Бывшие работники ЮУМЗа получили все выплаты. Предприятие наращивает мощности, формирует перспективный портфель заказов.

Пример ЮУМЗа выбран мной не случайно. В регионе в прошлом году насчитывалось более 50 крупных предприятий, которые стояли на грани банкротства или уже проходили процедуру финансового оздоровления.

Это Завод синтетического спирта, Орский вагонный завод, Южно-Уральский завод магниевых соединений, Светлинский ферроникелевый завод, «Оренбургуголь» и целый ряд других.

Приоритетное направление – поиск новых инвесторов, которые готовы вкладывать средства в восстановление и создание новых производств на существующих промышленных площадках.

В целом за 2019 год в регионе удалось снизить задолженность по заработной плате, страховым взносам и налоговым платежам на 702 миллиона рублей.

Главный приоритет в экономике – сохранение рабочих мест и доходов работающих.

Правительству Оренбургской области к концу 2019 года удалось привести уровень официально зарегистрированной безработицы в регионе к одному из самых низких показателей за последние 5 лет – 1,33 процента от числа трудоспособного населения. При этом работодателями региона в 2019 году заявлено свыше 97 тысяч вакансий – это максимум с 2015 года. Через областную службу занятости было трудоустроено 33,5 тысячи человек.

Особенное внимание уделяется созданию новых высокопроизводительных рабочих мест, в том числе в территориях опережающего социально-экономического развития.

Повышение производительности труда – главное условие экономической эффективности и, в конечном счете, повышения качества жизни людей.

Самым мощным драйвером социально-экономического механизма могут выступать только разновекторные инвестиции – экономические, социальные, инфраструктурные, а также инвестиции в человека, в его здоровье и активное долголетие, образование и творческое развитие, социальную и профессиональную самореализацию.

Что касается инвестиций в реальный сектор, то здесь Правительство области уточнило основные цели и изменило подходы к стимулированию инвестиционной деятельности.

В 2019 году при поддержке депутатов Законодательного Собрания и с учетом запроса делового сообщества приняты правовые акты, которые расширили действие механизма государственной поддержки инвестиций.

Областной закон «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций…» позволяет теперь уменьшать исчисленный налог на сумму расходов на приобретение основных средств.

Также созданы льготные налоговые режимы для налогоплательщиков – участников специальных инвестиционных контрактов, соглашений между инвестором, государством и регионом.

В результате в рамках взаимодействия с крупными инвесторами в 2019 году реализованы значимые инвестиционные проекты.

В 2019 году была продолжена работа по созданию и развитию территорий опережающего социально-экономического развития в моногородах Оренбургской области. За 2019 год резидентами ТОСЭР создано 702 новых рабочих места, привлечено 2,8 млрд рублей инвестиций.

С созданием ТОСЭР «Новотроицк» выросла заинтересованность бизнеса в реализации новых проектов по другим видам экономической деятельности. Правительство Оренбургской области проработало этот вопрос на федеральном уровне, и перечень кодов ОКВЭД для резидентов ТОСЭР «Новотроицк» был расширен с 19 до 31. Это позволит привлечь новых инвесторов и повысить эффективность территории опережающего социально-экономического развития.

Также в 2019 году продолжалась активная работа с Фондом развития моногородов. Одной из мер поддержки инвесторов со стороны Фонда является софинансирование строительства в моногородах объектов инфраструктуры для инвестиционных проектов.

Всего в основной капитал предприятий и организаций Оренбургской области в 2019 году было вложено 211,7 млрд рублей. В абсолютных цифрах инвестиции в экономику региона за год выросли на 3,6 млрд рублей.

По итогам 2019 года исполнение консолидированного бюджета области превысило 100-миллиардный рубеж как по доходам, так и по расходам.

Сокращен государственный долг региона. По итогам 2019 года он снизился на 2,4 млрд рублей или на 10 процентов.

Долговая нагрузка в 2019 году сократилась на 4 процента.

По оценке, проведенной в 2019 году федеральным Минфином, Оренбургская область находится в группе регионов с высоким уровнем долговой устойчивости. Такая оценка проводилась впервые.

Бюджетная политика Оренбургской области направлена на безусловное выполнение социальных обязательств, в том числе на адресную помощь жителям региона.

Здесь работает несколько крупных проектов. Так, благодаря различным источникам и программам в 2019 году смогли улучшить жилищные условия 2178 семей – в 1,6 раза больше, чем в 2018 году (1397 семей). Это оренбуржцы самых разных категорий – и дети-сироты, и многодетные и молодые семьи, и жители сельских территорий региона. Общая сумма бюджетных средств в 2019 году на эти цели превысила 2 млрд рублей.

На 900 млн рублей, по сравнению с 2018 годом, был увеличен общий объем средств, выделенных на социальную поддержку, который составил 12,7 млрд рублей.

Улучшение качества жизни людей и развитие региона – это главная цель всех национальных проектов.

Как отметил Президент России Владимир Владимирович Путин, «национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России».

Реализация мероприятий нацпроектов стала основой изменений во всех сферах жизни региона.

Для решения комплекса вопросов развития региона и социально-демографической политики Оренбургская область в 2019 году приступила к реализации 11 национальных и 67 федеральных проектов.

Для этого в регионе было разработано 52 региональных проекта. Все они в полном объеме учтены в составе областных государственных программ, сформированных на 2019–2024 годы.

В Оренбургской области действует Совет по стратегическому развитию и региональным проектам. Сегодня мы контролируем выполнение национальных проектов по целевым показателям и финансовым параметрам. На данный момент именно эффективность использования бюджетных средств является главным показателем качества работы.

Бюджет национальных и региональных проектов в Оренбургской области в 2019 году составил 12,8 млрд рублей, из которых только 7,3 млрд рублей – средства федерального бюджета.

Обеспечено использование 99 процентов средств и достижение поставленных целей нацпроектов. Для сравнения, в целом в Российской Федерации показатель освоения средств – 91 процент.

Оренбургская область по эффективности использования и уровню освоения средств нацпроектов заняла первое место в Приволжском федеральном округе и вошла в ТОП-6 регионов России. Впереди оказались только Москва, Санкт-Петербург, Чеченская Республика, Карачаево-Черкесская Республика и Владимирская область. При этом нужно отметить, что в некоторых из этих субъектов в конце года часть средств была снята с освоения. В Оренбуржье подобных корректировок не было.

Более того, благодаря эффективной работе с федеральным Правительством в течение года региону было увеличено финансирование как по национальным проектам, так и по другим направлениям.

Коротко об итогах реализации национальных и региональных проектов в 2019 году.

Правительством области заключено 48 соглашений о реализации региональных проектов с федеральными органами исполнительной власти, в которых установлены целевые показатели результативности. Все показатели учтены в региональных проектах и областных государственных программах. Выполнены все основные показатели.

Одним из стратегических направлений работы стала реализация нацпроекта «Здравоохранение».

Общий объем финансирования нацпроекта в 2019 году составил 4,4 млрд рублей. Почти 80 процентов из них – средства территориального Фонда ОМС.

Эти финансовые вложения позволили задать новый темп модернизации здравоохранения региона.

В 2019 году отремонтировано 5 районных и городских больниц, 10 поликлиник.

В сельской местности построено 12 ФАПов, подготовлены проекты для строительства в текущем году 4 врачебных амбулаторий и 10 ФАПов.

Проведено масштабное переоснащение лечебных учреждений региона.

Важным направлением работы является привлечение медицинских кадров в региональную систему здравоохранения, особенно – в сельскую медицину. При этом мы стабилизируем отток молодых специалистов – выпускников Оренбургского государственного медицинского университета в другие регионы. Впервые в регионе принята программа по молодым кадрам.

2019 стал годом масштабной проектной работы. Реализация проектов началась уже в этом году.

В апреле текущего года началось строительство областной детской больницы. Такой большой социальной стройки в Оренбуржье не было несколько десятилетий. На площади 15 гектаров будут размещены три пятиэтажных лечебных корпуса, которые станут единым медицинским комплексом. Общая стоимость проекта – 6 млрд рублей, включая оснащение оборудованием.

В целом регион выполняет все мероприятия национального проекта «Здравоохранение» и добивается достижения целевых показателей: снижен уровень смертности от всех причин, возросла продолжительность жизни.

В 2019 году на 63 единицы обновлен парк автомобилей скорой медицинской помощи. Приобретены передвижные поликлиники.

Сегодня в области 85 процентов автопарка службы скорой помощи не старше 5 лет. И парк постоянно обновляется. В ближайшие дни мы ожидаем поставку еще 20 реанимобилей.

Развивается востребованная населением паллиативная помощь. Наряду с оказанием помощи в стационарах внедрено амбулаторное обслуживание с выездами патронажных бригад к пациенту на дом.

Организовано обследование и оказание медицинской помощи лицам старше 65 лет. Работа ведется совместно с министерством социального развития области, которым закуплен 41 автомобиль, из них 9 автомобилей с подъемниками для инвалидов.

Активно внедряются цифровые технологии. К скоростному Интернету подключены все городские и районные больницы, а также участковые больницы, врачебные амбулатории и 174 ФАПа.

В 2019 году благодаря службе санитарной авиации спасены 163 пациента, в том числе 70 детей. Санитарные вертолеты выполнили 107 вылетов в труднодоступные территории области для экстренной эвакуации больных.

В рамках национального проекта «Образование» строятся и капитально ремонтируются школы, спортивные залы в сельских школах. На эти работы затрачено 730 млн рублей, что почти в 5 раз больше, чем в 2018 году.

В прошлом году в Оренбурге начал работать первый уникальный детский технопарк «Кванториум», который позволяет ежегодно обучать 800 детей.

74 процента образовательных организаций области ведут образовательную деятельность с использованием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды.

В рамках национального проекта «Демография» построено 19 детских садов. Местами в детских садах обеспечены дети в возрасте до 3 лет на 97,9 процента. Дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены местами на 100 процентов.

Финансовую поддержку получили более 30 тысяч семей с детьми.

По региональному проекту «Спорт – норма жизни» в 12 муниципальных образованиях области открыты новые спортивные площадки ГТО. В трех муниципальных образованиях закуплены искусственные покрытия для футбольных полей. Обновляется инвентарь и оборудование спортивных школ.

По национальному проекту «Культура» новое оборудование и музыкальные инструменты поступили в 112 школ искусств и другие учреждения культуры.

Капитально отремонтированы четыре сельских дома культуры. Открыты библиотеки, оборудованные по современным стандартам.

Реализованы различные творческие проекты.

Еще одним приоритетом в работе в 2019 году был проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Отремонтировано почти 240 км дорог.

В 2019 году региональный дорожный фонд был увеличен на 70 процентов – до 12,9 млрд рублей.

В том числе в 2,2 раза увеличилось финансирование национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

В Орской и Оренбургской городских агломерациях впервые в 2019 году начали применять новый подход к комплексной реконструкции улиц, который включает ремонт проезжей части, тротуаров, прилегающей территории, замену уличного освещения и других коммуникаций.

Впервые были выделены целевые субсидии муниципалитетам на дороги местного значения в сумме 1,55 млрд рублей.

В рамках реализации государственной программы «Развитие транспортной системы Оренбургской области» отремонтировано 479 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Завершена реконструкция трех мостов на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения.

10,5 км автомобильных дорог построено к двум населенным пунктам Оренбургской области.

Также велись масштабные работы на федеральных трассах. Отремонтировано 230 км дорог и 350 погонных метров мостовых сооружений. Всего на финансирование этих работ направлено 5,1 млрд рублей (в 2018 году – 4,3 млрд рублей).

В общей сложности в дорожную отрасль области инвестировали беспрецедентную сумму – 18 млрд рублей. Для сравнения, в 2018 году на дороги Оренбуржья направили 11,7 млрд рублей.

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» благоустроено 55 общественных территорий и 43 двора. Практически в каждом райцентре были благоустроены центральные парки и скверы. Например, парк имени Пушкина в Бузулуке, парк поселка Криолит в Кувандыке, центральный парк в Адамовке, парк «Молодежный» в Курманаевке, парк имени 70-летия Победы в Сорочинске и другие.

В рамках нацпроекта реализовано 11 проектов по обеспечению инженерной инфраструктурой территорий новых жилых застроек.

Расселено 4650 квадратных метров аварийного жилья. Это почти в 3 раза больше установленного плана.

В целом в 2019 году построено около миллиона квадратных метров жилья.

За рамками национального проекта продолжилась работа по капитальному ремонту многоквартирных домов и реконструкция коммунальной инфраструктуры.

В региональную программу капитального ремонта в Оренбургской области включено 9587 многоквартирных домов общей площадью более 29 миллионов квадратных метров.

В 2019 году проведено 899 видов строительно-монтажных работ в 677 многоквартирных домах (в 2018 году – 652). Годовой план выполнен на 100 процентов.

По итогам года заменено 35,5 км тепловых сетей, 83 км водопроводных сетей, построено и реконструировано 14 блочно-модульных котельных. Капитально отремонтировано 8 котельных, 16 ЦТП и 5 водозаборов. Всего введено в эксплуатацию 92 объекта.

В 2020 году на ремонт многоквартирных домов будет направлено 3,4 млрд рублей, что почти в 2 раза больше уровня прошлого года.

Мы сделали важный шаг в сфере охраны окружающей среды. В рамках национального проекта «Экология» началась реализация региональных проектов «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» и «Чистый воздух», а также государственная программа «Охрана окружающей среды Оренбургской области».

Утверждена обновленная региональная схема обращения с отходами. На условиях софинансирования из областного бюджета муниципалитетами оборудовано 313 площадок накопления ТКО.

Ликвидируются несанкционированные свалки.

Оборудованы и реконструированы мусорные полигоны в Гайском городском округе, Новосергиевском районе и Медногорске.

В рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Оренбургской области» систематически проводится мониторинг атмосферного воздуха, проведены две государственные экологические экспертизы.

Установлены границы лесопарковых зеленых поясов в Оренбурге и Орске.

В Оренбургской области впервые создана Единая система экологического мониторинга атмосферного воздуха, которая начала работу в начале 2020 года. Она представляет собой сеть стационарных пунктов наблюдения, оборудованных современными средствами измерений для определения физико-химических свойств окружающей среды.

Система обеспечивает отображение и просмотр данных от пунктов наблюдения Экологической службы Оренбургской области, Росгидромета и крупных промышленных предприятий – «Газпром добыча Оренбург», «Газпромнефть-Оренбург» и «Сладковско-Заречное».

Данные от постов наблюдения в автоматическом режиме передаются на диспетчерские пульты, а также выводятся на Интернет-карту.

Ведется работа по дальнейшему расширению системы за счет установки дополнительных стационарных постов контроля и организации взаимообмена данными.

Дополнительные стационарные посты планируется установить в Новотроицке, Оренбурге, Новосергиевке, Сорочинске, Бузулуке, Бугуруслане.

Также планируется приобретение дополнительных передвижных экологических постов для обеспечения мобильного реагирования в случае загрязнения окружающей среды в местах, не охваченных сетью стационарных.

Всего промышленными предприятиями региона выполнены природоохранные мероприятия на общую сумму свыше 6 млрд рублей.

В ходе реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в 2019 году перед регионом стояла задача обеспечения благоприятных условий осуществления предпринимательской деятельности.

Главные механизмы – упрощение доступа к льготному финансированию, создание системы акселерации для предпринимателей, развитие предпринимательских компетенций, а также формирование положительного образа предпринимателя.

Все эти задачи были реализованы в рамках региональных проектов по развитию малого и среднего предпринимательства. На их финансирование в 2019 году направлено более 238 млн рублей.

Все показатели, установленные для региона в рамках региональных проектов, были достигнуты. Направления реализации проектов предусматривают необходимые меры поддержки на каждом этапе жизненного цикла развития бизнеса – от появления идеи начать бизнес и получения доступного финансирования до расширения бизнеса с выходом на экспорт.

Одним из основных результатов реализации проекта по акселерации предпринимательства стало открытие центра «Мой бизнес». Это новая площадка по оказанию комплексных услуг предпринимателям в формате «одного окна».

За год организациями инфраструктуры поддержки оказано более 12 тысяч консультаций по вопросам открытия и ведения бизнеса.

Проведена работа по выводу предпринимателей на международные рынки. 72 субъекта МСП заключили экспортные контракты на 22,7 млн долларов. По итогам работы в минувшем году Центр поддержки экспорта Оренбургской области занял 13 место среди экспортных центров России.

Региональными микрокредитными и гарантийными организациями реализована финансовая поддержка по льготным ставкам.

По итогам 2019 года численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей, составила 191 тысячу человек.

Здесь нужно отметить, что новые ИП открываются отнюдь не только в сфере торговли и услуг, но и в производственном секторе. Например, начинающие предприниматели приходят работать в сферу сельского хозяйства.

С 2019 года в Оренбуржье в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» реализуется региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».

Сегодня в регионе насчитывается уже порядка 7 тысяч фермеров. Фермерскими хозяйствами производится около половины валового сбора зерновых, зернобобовых культур и подсолнечника. Фермеры содержат почти 200 тысяч животных.

В регионе сохранено маточное поголовье скота.

Фермеры региона в рамках проекта «Агростартап» уже получили более 120 млн рублей безвозмездной бюджетной помощи.

На средства гранта закупаются племенной скот, семена, удобрения, сельхозтехника, оборудование для переработки сельхозпродукции. Обновляются и строятся фермы.

В 2019 году выдано 106 грантов на сумму более 400 млн рублей (в 2018 году – 77 грантов).

В целом за прошлый год объем господдержки АПК из бюджетов всех уровней превысил 4 млрд рублей. По сравнению с 2018 годом поддержка увеличена на 1 млрд рублей.

Введены две новые региональные меры поддержки – на приобретение удобрений и на развитие животноводства.

Меры поддержки АПК крайне востребованы. Так, в 2019 году сельхозтоваропроизводителями было приобретено 14,5 тысячи тонны минеральных удобрений, а в 2020 году уже закуплено 52 тысячи тонны.

Хозяйства области также обновляют материально-техническую базу.

В 2019 году в агропромышленном комплексе области реализованы крупные инвестиционные проекты.

Якорные инвесторы являются эталонами организации производства для отдельных хозяйств и драйверами развития наших территорий. Мы работаем над тем, чтобы привлечь сильные компании в регион.

Например, в Северном районе ООО «Северная Нива» реализовало инвестиционный проект по строительству молочного комплекса на 2800 коров. Общая сметная стоимость проекта составила более 2,8 млрд рублей. Для региона это 140 рабочих мест, а для рынка – почти 23 тысячи тонны молока в год.

Компанией «А7-Агро» реализован проект по мелиорации земель. Введено дополнительно в эксплуатацию 2800 гектаров орошаемых земель. Это на 2 тысячи гектаров больше, чем было введено в целом по региону в 2018 году.

Сельское хозяйство не может развиваться без повышения качества жизни на селе. Наряду с созданием рабочих мест, селу необходимы современная социальная и инженерная инфраструктуры.

В 2019 году в регионе принята государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области». На реализацию мероприятий программы в 2020 году выделено 1,1 млрд рублей.

С учетом актуальных трендов развития повсеместно в регионе должен быть обеспечен доступ к качественным услугам связи и цифровым сервисам, предоставлена возможность получения информации.

В рамках национального проекта «Цифровая экономика» в Оренбургской области продолжилась работа по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

Региональный проект «Цифровое государственное управление» позволил перевести в «цифру» только в течение прошлого года 29 услуг, предоставляемых гражданам и организациям. Еще 60 услуг планируется перевести в текущем году.

Жители нашего региона за год подали 1,4 млн обращений на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

В сфере информатизации стоит целый ряд задач по улучшению доступности и качества связи.

В течение трех лет планируется подключить 1617 социально значимых объектов, в том числе здравоохранения и образования. В 2019 году подключен 421 объект. Работа продолжается.

Кроме того, Ростелеком до конца 2021 года планирует построить и модернизировать 785 узлов связи.

Приоритетным видом связи остаётся мобильная телефония. Сейчас зона покрытия территории региона мобильной связью достигла 93 процентов, а охват населения – 98 процентов.

Однако еще остаются около 150 населенных пунктов, не охваченных сотовой связью. В основном это сельские территории с численностью жителей до 500 человек, расположенные в сложных рельефах. Правительство области продолжает работу с операторами для окончательного решения этого вопроса.

В рамках федерального проекта «Устранение цифрового неравенства» необходимо было обеспечить высокоскоростным Интернетом 331 населенный пункт с населением от 250 человек. В настоящее время построено и введено в эксплуатацию 293 объекта.

Всего в 2019 году по линии федерального проекта, а также за счет инвестиционного финансирования операторов связи в Оренбургской области построено более 5 тысяч километров волоконно-оптических линий связи.  

Особенный акцент на развитие «цифры» и коммуникаций в целом – не случаен. События нескольких последних месяцев показали, насколько необходимы в нашей жизни новые информационные технологии.

Сегодня я не могу обойти стороной главную тему 2020 года, по которой было задано подавляющее большинство вопросов, поступивших от фракций Законодательного Собрания.

В условиях пандемии коронавируса регион сумел перестроиться для нормальной работы в режиме ограничительных мер.

Прежде всего, это стало возможным благодаря хорошей готовности инфраструктуры и предприятий к быстрому переходу на интерактив и дистанционные платформы.

Накопленный потенциал социальной сферы и экономики позволил нашему региону выстоять в экстремальных условиях пандемии коронавирусной инфекции.

Бюджетом Оренбургской области обеспечены все первоочередные обязательства: заработная плата, социальные выплаты, обязательные платежи, содержание учреждений.

Учитывая сложные экономические условия, дополнительно к действующей системе исполнения бюджета установлен приоритет расходов, подлежащих первоочередному финансированию в 2020 году. Соответственно, все социальные обязательства, мероприятия региональных проектов будут обеспечены финансами в полном объеме.

Оренбургской области из федерального бюджета на расходы, связанные с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции, выделено 1,6 млрд рублей. Это выплаты медицинским и социальным работникам, оснащение койко-местами в учреждениях здравоохранения, включая обеспечение аппаратами искусственной вентиляции легких, льготные займы для малого и среднего бизнеса.

Также нашему региону выделено 1,6 млрд рублей на компенсацию выпадающих доходов.

Система здравоохранения области быстро перестроилась на борьбу с Covid-19.

Организовано 10 ковид-центров. Развернуто 1400 коек, что на 40 процентов выше рекомендации федерального Минздрава. При этом 50 процентов коечного фонда находится в резерве. В регионе работают два амбулаторных диагностических центра.

На оперативные расходы по здравоохранению мы выделили более 70 млн рублей из резервного фонда Правительства области.

В связи с тем, что значительная доля новых случаев – следствие заноса из других регионов, круглосуточно в аэропортах, на вокзалах и федеральных автомобильных трассах всем прибывающим проводится лабораторное обследование. Из всех зарегистрированных случаев около 40 процентов выявлено за счёт активного тестирования при въезде в регион.

Проведено существенное наращивание количества лабораторных исследований – порядка 4000 анализов в сутки, при нормативе 1400 на численность населения. Результаты тестирования готовы в течение 1–2 суток.

Созданы специализированные бригады для обслуживания инфицированных коронавирусом, а также противоэпидемические бригады во всех медицинских организациях.

Обеспечена стопроцентная укомплектованность ковид-центров врачами и средним медицинским персоналом. Решены вопросы обеспечения медиков респираторами и защитными экранами. Имеется в достаточном количестве весь арсенал лекарственных средств.

Организованы централизованные поставки средств индивидуальной защиты, лекарств и дезинфицирующих средств в медицинские организации.

На предприятиях региона налажено производство одноразовых защитных костюмов, халатов, масок для лечебных учреждений и аптечной сети.

Заключены соглашения о межрегиональном взаимодействии по оказанию медицинской помощи с республиками Татарстан и Башкортостан, а также Самарской и Челябинской областями.

Работает региональная горячая линия по всем вопросам, связанным с ситуацией по коронавирусу. Минздрав региона оперативно взаимодействует с медицинскими организациями и федеральными клиниками.

Ежедневно детально разбирается каждый зарегистрированный пациент с определением тактики его госпитализации или амбулаторного лечения. При необходимости пациенты консультируются со специалистами федеральных центров с применением телемедицины.

Организовано межведомственное взаимодействие с МВД, Управлением Роспотребнадзора, аэропортом «Оренбург», Главным управлением МЧС по региону, Федеральной таможенной службой, ФСБ.

Развитие первичного звена, укрепление материально-технической базы и кадрового потенциала медицинских организаций в 2019 году позволило региональному здравоохранению эффективно работать в условиях пандемии.

Согласно федеральным показателям эпидемиологическая ситуация в Оренбуржье стабильна.

В комплексных центрах социального обслуживания населения области работают горячие линии.

За время действия режима повышенной готовности и самоизоляции принято и исполнено более 270 тысяч заявок на социальную помощь. Социальные работники и волонтеры доставляли на дом продукты, лекарства и товары первой необходимости пожилым оренбуржцам на самоизоляции.

Незаменимую помощь оренбуржцам и работникам учреждений социальной защиты оказывают волонтеры.

Региональный волонтерский штаб Всероссийской акции «Мы вместе» принял уже более 80 тысяч звонков на горячую линию.

Существенные изменения в связи с пандемией коснулись сферы общего и профессионального образования.

С 6 апреля 234 387 школьников Оренбуржья и более 44 000 студентов средних специальных учебных заведений приступили к обучению в дистанционном формате.

В ходе дистанционного обучения проводилась корректировка с учетом мнения родителей, замечаний, наличия технических возможностей у каждого участника образовательного процесса.

В регионе учебный год был завершен в соответствии с календарным учебным графиком образовательной организации.

Одна из главных задач для региона – сохранение экономики в условиях режима ограничительных мер.

Правительством Российской Федерации определен перечень 11 сфер деятельности, наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции. По данным Федеральной налоговой службы, в Оренбургской области действуют около 18 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса из пострадавших отраслей экономики. Это 45 тысяч занятых.

Основная задача антикризисных мероприятий Правительства области – сохранение занятости и поддержка предпринимательства.

31 марта текущего года утвержден план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивости экономики Оренбургской области.

Перечень мер поддержки малых и средних предприятий постоянно растет с учетом запросов предпринимателей и изменения ситуации. Это, в том числе, налоговые льготы и каникулы, меры имущественной поддержки, автоматическое продление лицензий и разрешений. Не буду подробно останавливаться на огромном перечне. Все меры поддержки – на экране.

В регионе осуществляется еженедельный мониторинг предоставления мер поддержки, их востребованность и своевременность предоставления. Работаем с Правительством Российской Федерации по корректировке мер поддержки.

Эпидемиологическая, экономическая, социальная ситуация постоянно меняется. Правительство области, министерства и ведомства активно работают над своевременным и полным информированием оренбуржцев о происходящих событиях, ключевых решениях федерального и регионального уровня.

В условиях действующего режима повышенной готовности и самоизоляции кроме традиционных каналов коммуникации крайне востребованными оказались электронные информационные площадки, дистанционные и интерактивные сервисы.

Оперативная информация о ситуации по коронавирусу размещается на всех информационных ресурсах региона, в том числе на специально созданных площадках.

Также на протяжении всего периода пандемии работает единый региональный кол-центр. Специалисты отвечают на все вопросы, связанные с эпидемиологической ситуацией по коронавирусу в Оренбургской области, в том числе по экономической проблематике.

Оперативная обратная связь с жителями – приоритет моей работы.

Для этого в Оренбургской области эффективно действует система «Инцидент-менеджмент», которая осуществляет мониторинг всех социальных сетей, выявляет сообщения по различным проблемам.

Это позволяет оперативно реагировать на проблемы, о которых сообщают жители региона, принимать экстренные меры.

Работа в системе ведется всеми органами власти – как министерствами, так и муниципальными образованиями – и показывает хорошие результаты.

За 2019 год специалистами системы «Инцидент-менеджмент» отработано более 31 тысячи сообщений и комментариев.

За 5 месяцев 2020 года отработано уже 23 тысячи инцидентов и личных сообщений. Такой рост связан с режимом самоизоляции.

Осенью 2019 года практически было завершено формирование управленческой команды региона, Правительства Оренбургской области. Совместно с компанией «Стрэтэджи Партнерс» мы приступили к разработке новой стратегии развития региона на период до 2030 года.

Была проведена оценка качества жизни в регионе, включая удовлетворенность в сфере трудоустройства, состояние систем здравоохранения и образования, качество и доступность жилья, состояние дорог, уровень развития сферы досуга и отдыха.

Проведено более 150 интервью о перспективах развития Оренбургской области с руководителями ведущих компаний, предпринимателями, руководителями и сотрудниками медицинских, образовательных организаций, общественных организаций, муниципалитетов и федеральными экспертами.

Проведена комплексная диагностика уровня и динамики социально-экономического развития региона, условий для ведения бизнеса, состояния бюджета.

Определены пять ключевых направлений повышения конкурентоспособности Оренбургской области.

После снятия ограничительных мер Правительство области проведет финальную стратегическую сессию, чтобы утвердить Стратегию развития региона на ближайшие 10 лет и приступить к ее реализации.

Основные направления развития Оренбургской области будут обеспечивать целостное улучшение социально-экономического развития региона: экономический рост, высокое качество жизни, безопасную и экологичную жизненную среду.

Уважаемые депутаты! Благодарю за внимание и продуктивную совместную работу в 2019 году.

статьи